내년에 입주 예정인 생활형 숙박시설 안양 평촌 푸르지오 센트럴파크. 이승환 기자"지방자치단체는 오피스텔로 용도변경을 해주려 하지만, 모든 계약자에게 동의부터 받아야 한다는데 정말 막막합니다."(청주 H생활숙박시설 계약자)정부가 생활형숙박시설(생숙)을 오피스텔로 용도변경하도록 정한 유예기간 만료를 90여 일 앞두고 생숙 소유자들의 불만은 폭발 직전이다. 이행 가능한 가이드라인을 제시해야 하는데 정부가 현장 의견을 청취하지 않고 일방적으로 규제를 강화해서다.12일 생숙 계약자들과 실거주자, 관련 업계는 "정부의 방치와 법적 미비 속에 생숙이 처치 곤란한 애물단지 시설이 됐다"고 비판했다. 원래 생숙은 '주거' 기능을 강화한 숙박시설이다. 기존 호텔과 같은 숙박시설이지만, 객실 내에서 취사와 세탁을 할 수 있고 개별등기가 가능하다. 취사가 되기 때문에 2012년 장기 숙박용으로 처음 도입됐다.하지만 '장기 거주'와 '실거주'의 경계가 모호해 수분양자들은 생숙을 주택처럼 사용하기 시작했다. 분양 업체도 "숙박일수 제한이 없어 안심하고 주거해도 된다"고 홍보했다. 한 분양업계 관계자는 "분양자 입장에서는 장기 체류와 실거주의 차이가 모호하다"면서 "생숙이 문제 되기 전까지 정부도 '장기 거주는 불법'이라고 명확히 규제하지 않아 분양한 것 아니겠냐"고 했다.문제는 집값이 폭등한 문재인 정부 때 본격적으로 불거졌다. 수도권 집값은 치솟고 각종 규제로 내 집 마련이 힘들어지자 실수요자들은 규제가 덜한 생숙으로 눈을 돌렸다. 건설사들도 '법의 미비'를 틈타 경기도 수원시·용인시·화성시·평택시, 인천 송도 등에서 분양을 늘렸다.

생숙이 주거용으로 전용되는 사례가 급증하자 2021년 정부는 분양공고에 숙박시설이라고 표기하도록 했다. 또 지자체에 생숙을 주거용으로 사용하면 이행강제금 부과 대상임을 알려달라고 요청했다. 이미 생숙을 2021년 10월 14일 이전에 주거용으로 분양받은 경우 2년의 유예기간을 주고 오피스텔로 용도변경하도록 했다.부동산업계에 따르면 2021년 10월 14일 이전 전국에 공급된 생숙은 총 9만4246실에 달한다.
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