증권 전자등록 위한 공적장부로 '분산원장 이용' 허용발행인 계좌관리기관·투자계약증권 장외거래중개업자 신설

윤창현 국민의힘 디지털자산특별위원회 위원장. 2023.6.5/뉴스1 ⓒ News1 임세영 기자(서울=뉴스1) 강은성 김지현 기자 = 정부가 토큰증권의 발행과 유통에 대한 가이드라인을 내 놓은 지 5개월만에 당정이 협력해 마련한 STO(토큰증권발행) 관련 개정법안이 윤곽을 드러냈다. 전자증권법과 자본시장법 개정안이 그 내용으로, 블록체인 기반 분산원장을 '증권 공적장부'로 법적 지위를 부여하고 발행인 계좌관리기관과 투자계약증권에 대한 장외거래중개업자를 신설하는 것이 골자다. 토큰증권이란 분산원장 기술(Distributed Ledger Technology)을 활용해 증권을 디지털화(Digitalization)한 것을 의미한다. 기존 가상자산(암호화폐)과 대비되는 '증권형 디지털자산'으로 구분된다. 13일 국민의힘 정책위원회·정무위원회·디지털자산특별위원회는 서울 여의도 의원회관에서 윤창현 의원실 주관으로 STO 입법 공청회를 열었다. 공청회를 주관한 윤창현 의원은 "세계 각국에서 토큰증권 관련 법규제를 정립하고 제도적으로 정비하고 있다"며 "우리나라 역시 선제적으로 제도를 정립하고 규제를 만들며 타 법과 정합성을 이뤄 이 제도가 정착되도록 하는 것이 중요하다"고 설명했다. 그는 "개정안은 이달(7월)중 발의할 계획이며 연내 통과를 목표로 한다"면서 "특히 윤석열 정부 역시 국정과제로 일반투자자 보호장치 등을 준비해왔는데, STO에서도 투자자보호 장치 등이 충분히 마련되고 동시에 토큰증권 생태계 구축을 이룰 수 있는 법률안이 되기를 기대한다"고 말했다. 이날 공개된 STO법 개정안은 전자증권법과 자본시장법 개정안이다. 우선 전자증권법 개정안에서는 블록체인 기반 '분산원장'을 법적으로 정의하고 증권의 전자등록을 위한 공적장부로 분산원장 이용을 허용했다. 현행법에서 법적 지위가 부여된 공적장부는 증권의 내용을 종이 등에 기록한 '실물증권'과 디지털로 기록한 '전자증권' 두가지인데, 이번 법개정안이 통과되면 블록체인 기술로 만들어진 '분산원장'에 기록한 토큰증권도 새로운 '증권'으로 인정받게 된다.
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